1 hour ago
5
Phân quyền khá mạnh cho Petrovietnam
Theo đại biểu (ĐB) Trần Hoàng Ngân, trải qua 40 năm phát triển ngành dầu khí, đến nay sản lượng các mỏ cũ đã giảm dần, cạn kiệt. Các mỏ mới, mỏ tiềm năng thì nằm ở biển sâu, xa bờ, đòi hỏi việc tìm kiếm, thăm dò, khai thác rất phức tạp. Do đó, luật cần tăng cường thêm các chính sách ưu đãi, hỗ trợ mạnh mẽ với các lô dầu khí ở vùng nước sâu, xa bờ, có tính chất phức tạp, có ý nghĩa an ninh quốc phòng, bảo vệ vùng biển quốc gia.
Bộ trưởng Bộ Công thương Lê Mạnh Hùng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu
ẢNH: TTXVN
Nhiều ý kiến bày tỏ băn khoăn việc phân quyền khá mạnh cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng quốc gia Việt Nam (Petrovietnam). ĐB Nguyễn Thị Sửu (đoàn TP.Huế) dẫn dự thảo luật, Petrovietnam được giao thực hiện quyền, nhiệm vụ của nước chủ nhà trong triển khai hợp đồng dầu khí và quản lý hoạt động dầu khí; giao quản lý, giám sát hợp đồng, chịu trách nhiệm về kết quả phê duyệt và định kỳ báo cáo cơ quan quản lý nhà nước.
Đây là bước phân quyền cần thiết. Tuy nhiên, bà Sửu băn khoăn chuyện tập đoàn đồng thời là doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh lại được giao kiểm soát, thẩm tra, phê duyệt, quyết toán chi phí của nhà thầu. Chỉ dựa vào hậu kiểm là chưa đủ để kiểm soát các quyết định có rủi ro lớn đối với tài sản và lợi ích nhà nước. Bà đề nghị cần phân định rõ việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của nước chủ nhà với hoạt động đầu tư, kinh doanh của tập đoàn và doanh nghiệp do tập đoàn sở hữu.
Giải trình sau đó, Bộ trưởng Bộ Công thương Lê Mạnh Hùng cho biết, dự luật đã quy định bổ sung các chính sách ưu đãi nhằm khuyến khích phát triển các mỏ cận biên ở khu vực nước sâu, xa bờ, đặc biệt là gia tăng hệ số thu hồi dầu. Luật cũng thiết kế có chính sách khuyến khích nhà đầu tư đầu tư phát triển KH-CN để nâng cao hệ số thu hồi dầu, khai thác các cụm mỏ, lô dầu khí; thu hút các nhà đầu tư gia tăng sản lượng khai thác dầu khí.
Nhấn mạnh tinh thần tăng cường phân cấp, giao quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát, ông Hùng nêu rõ, sau khi luật được thông qua, mô hình quản lý nhà nước sẽ phân thành 3 cấp, gồm: Chính phủ và Thủ tướng, các cơ quan quản lý nhà nước, và Petrovietnam.
Trong đó, Chính phủ sẽ quy định chi tiết việc tổ chức kiểm tra, giám sát, dựa trên dữ liệu của Petrovietnam và các nhà thầu dầu khí báo cáo và kiểm toán dựa trên định hướng rủi ro. Đồng thời, những nội dung về trách nhiệm quản lý, giám sát của cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước, việc đầu tư, bảo toàn và phát triển vốn của nhà nước tại doanh nghiệp… cũng được quy định rõ ngay tại luật.
Dự kiến bố trí thao trường cho quân sự cấp xã
Cùng ngày, Quốc hội thảo luận dự án luật sửa đổi 9 luật về quốc phòng, quân sự. Theo dự thảo, ngân sách địa phương sẽ bảo đảm nguồn kinh phí xây dựng trụ sở làm việc, thao trường, bãi tập của ban chỉ huy quân sự cấp xã. Ngân sách T.Ư sẽ hỗ trợ kinh phí thực hiện cho các địa phương có khó khăn.
Cho ý kiến, ĐB Nguyễn Minh Tuấn (đoàn Phú Thọ) đề nghị tính toán thêm nội dung trên, bởi cấp tỉnh làm thao trường tập trung huấn luyện đào hào, đào hầm, bắn súng thì được; trong khi với cấp xã một số nơi có quỹ đất không nhiều, nếu phải bố trí làm thao trường liệu có phù hợp hay không.
Giải trình sau đó, đại tướng Phan Văn Giang, Phó thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, cho hay trước đây mỗi huyện thường có một thao trường. Sau khi bỏ cấp huyện và sắp xếp các xã, từng địa bàn cần có nơi huấn luyện lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ. Song không phải xã, phường nào cũng cần xây thao trường bắn các loại vũ khí có sức sát thương lớn. Hoạt động diễn tập, bắn đạn thật và một số bài kiểm tra có thể tổ chức tập trung ở cấp tỉnh. Thao trường cấp xã chủ yếu phục vụ huấn luyện kỹ thuật chiến đấu bộ binh, chiến thuật, thể lực và các nội dung cơ bản khác. Do đó, diện tích có thể khoảng 1 ha hoặc nhỏ hơn, tùy điều kiện từng nơi. Tại đô thị đông dân, quỹ đất hạn chế, các đơn vị có thể phối hợp sử dụng chung.
Đại tướng Phan Văn Giang nhấn mạnh thêm, nếu không có thao trường thì không thể tổ chức huấn luyện, khó đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng, đồng thời dẫn quan điểm "thao trường đổ mồ hôi thì chiến trường bớt đổ máu".
Vẫn theo dự thảo, ban chỉ huy quân sự cấp xã là cơ quan quân sự địa phương trực thuộc Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh TP.HCM, bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh; cơ quan thường trực công tác quốc phòng ở cấp xã; có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản, trụ sở riêng. Hiện cả nước đã thành lập 3.319 ban chỉ huy quân sự cấp xã.
