Trình Quốc hội đề xuất mô hình cơ quan xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia

Sáng 5-8, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh trình dự Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản.

Đầu tư, xây dựng, phát triển các tập đoàn xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia 

Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh nêu rõ dự luật đổi mới nội dung quản lý nhà nước theo hướng tăng cường quản lý bằng dữ liệu, công nghệ số và hậu kiểm, hoàn thiện thêm hệ thống chính sách phát triển hoạt động xuất bản.

Dự luật chuyển từ tiền kiểm sang quản lý dựa trên dữ liệu, hậu kiểm và trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động xuất bản, tăng cường ứng dụng công nghệ số trong quản lý, giám sát, xử lý vi phạm.

Nhiều thủ tục hành chính được bãi bỏ hoặc đơn giản hóa, điều kiện kinh doanh được cắt giảm...

Đáng chú ý, theo Bộ trưởng, dự luật tạo lập cơ chế pháp lý về mô hình cơ quan xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia, và bổ sung quy định về chính sách của Nhà nước trong việc đầu tư, xây dựng và phát triển tập đoàn xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia đa nền tảng, đa sản phẩm.

Mô hình cơ quan xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia được hình thành sẽ góp phần tăng cường khả năng liên kết, tập trung nguồn lực, nâng cao năng lực cạnh tranh và từng bước hình thành các tổ chức xuất bản có quy mô lớn, hoạt động đa nền tảng.

Cụ thể, dự luật quy định Nhà nước sẽ có chính sách đầu tư, xây dựng và phát triển các tập đoàn xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia.

Về cơ quan xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia, theo dự luật là nhà xuất bản hoạt động đa nền tảng, đa sản phẩm; có các đơn vị sự nghiệp trực thuộc hoặc doanh nghiệp thành viên hoạt động trong lĩnh vực xuất bản, truyên thông; có cơ chế tài chính đặc thù; được thành lập phù hợp với chiến lược phát triển hoạt động xuất bản và theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Trước đó tại Chỉ thị 04 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động xuất bản trong tình hình mới nêu rõ mục tiêu đến năm 2030, đầu tư, xây dựng và hình thành các tập đoàn xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia, đa nền tảng, đa sản phẩm.

Một nội dung khác, dự luật mở rộng đối tượng tham gia liên kết xuất bản, tạo điều kiện để doanh nghiệp công nghệ, truyền thông, cơ sở giáo dục, thư viện và các tổ chức sáng tạo nội dung tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị xuất bản và với yêu cầu quy định rõ hơn quyền, nghĩa vụ, phạm vi trách nhiệm của các bên trong hoạt động liên kết...

Bổ sung các quy định chặt chẽ hơn về phòng, chống in lậu, in nối bản trái phép, làm xuất bản phẩm giả và vi phạm bản quyền trên môi trường số, xác định rõ trách nhiệm của các nền tảng số và đơn vị cung cấp dịch vụ trung gian.

Bổ sung các quy định nhằm bảo vệ biên tập viên, người làm công tác xuất bản trước các hành vi đe dọa, cản trở hoặc xâm phạm hoạt động nghề nghiệp...

Làm rõ cơ chế quản trị, quyền, nghĩa vụ của cơ quan xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia

Thẩm tra về mô hình tổ chức, hoạt động nhà xuất bản, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho hay Ủy ban đồng tình việc sửa đổi quy định về mô hình tổ chức nhà xuất bản nhằm phù hợp mô hình chính quyền địa phương mới, bối cảnh chuyển đổi số.

Song đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục làm rõ cơ chế quản trị, quyền và nghĩa vụ của cơ quan xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia.

Cùng với đó xác định rõ nội hàm và phân biệt mô hình cơ quan xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia tại điều 12 với mô hình tập đoàn xuất bản, truyền thông chủ lực quốc gia tại điều 7.

Về nội dung có tính chất xuất bản trên không gian mạng, Ủy ban đề nghị tiếp tục rà soát kỹ lưỡng với các quy định của pháp luật về quản lý, cung cấp và sử dụng thông tin trên mạng, pháp luật có liên quan...