Ninh Bình đầu tư 680 tỷ đồng hoàn thiện ký túc xá bỏ hoang

Sau 17 năm đình trệ, khu ký túc xá sinh viên rộng 11 ha ở Hoa Lư sẽ được đầu tư đồng bộ để hoàn thiện, đáp ứng nhu cầu cho sinh viên và cán bộ công chức.

Dự án Khu ký túc xá sinh viên tập trung tỉnh Ninh Bình được phê duyệt năm 2009, xây dựng tại xã Ninh Nhất, TP Ninh Bình trước đây, nay thuộc phường Hoa Lư. Công trình gồm bốn khối nhà 5 tầng cùng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tổng diện tích sàn hơn 66.000 m2, dự kiến đáp ứng chỗ ở cho hơn 7.500 sinh viên các trường cao đẳng, đại học trên địa bàn.

Dự án có tổng đầu tư ban đầu hơn 835 tỷ đồng, sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ. Giai đoạn 2009-2013, công trình cơ bản hoàn thành san lấp mặt bằng, phần thô của bốn tòa nhà và một số hạng mục hạ tầng, với tổng vốn được giải ngân khoảng 390 tỷ đồng.

Tuy nhiên, từ năm 2013, dự án phải dừng thi công do nguồn vốn trái phiếu Chính phủ không còn, trong khi nhu cầu đào tạo và chỗ ở cho học sinh, sinh viên trên địa bàn giảm mạnh.

Khu ký túc xá bỏ hoang hàng chục năm ở phường Hoa Lư. Ảnh: Lam Sơn

Để tháo gỡ, năm 2013, sau khi được Bộ Xây dựng và Chính phủ đồng ý, UBND tỉnh Ninh Bình tách dự án ban đầu thành ba dự án thành phần gồm khu ký túc xá sinh viên, khu nhà ở xã hội và dự án hạ tầng khu dân cư phía bắc khu ký túc xá. Tuy nhiên, các dự án này sau đó vẫn dậm chân tại chỗ.

Đến năm 2025, tỉnh quyết định dừng các dự án cũ để xác định hiện trạng, khoanh định khối lượng đã thực hiện và quyết toán vốn đầu tư, đồng thời phê duyệt chủ trương hai dự án mới trên cơ sở công trình cũ.

Theo đó, dự án khu ký túc xá sinh viên tập trung giai đoạn hai được phê duyệt với mục tiêu hoàn thiện hai khối nhà A và D, tổng mức đầu tư 198 tỷ đồng, thực hiện trong giai đoạn 2025-2026. Dự án nhà ở công vụ tỉnh Ninh Bình được phê duyệt để hoàn thiện hai khối B và C, vốn hơn 210 tỷ đồng.

Tuy nhiên, trong quá trình lập báo cáo nghiên cứu khả thi, tổng mức đầu tư hai dự án tăng mạnh. Nguyên nhân được tỉnh xác định là giá nguyên vật liệu biến động, cơ chế chính sách thay đổi, việc xác định đơn giá trước đây chưa chính xác và phải bổ sung một số hạng mục thiết yếu như trạm biến áp, hệ thống xử lý nước thải, thang máy, thiết bị mạng.

Vốn đầu tư dự kiến của dự án ký túc xá tăng từ 198 lên khoảng 340 tỷ đồng, trong khi dự án nhà ở công vụ tăng từ hơn 210 lên hơn 400 tỷ đồng. Trước bài toán cân đối ngân sách và hiệu quả sử dụng công trình, UBND tỉnh Ninh Bình đã rà soát nhu cầu thực tế.

Theo tính toán, nhu cầu chỗ ở ký túc xá của học sinh, sinh viên tại phường Hoa Lư và khu vực lân cận năm 2026 khoảng 2.100 người, có thể tăng lên hơn 3.600 người vào năm 2030. Trong khi đó, bốn khối nhà A, B, C, D có tổng cộng 960 phòng khép kín, sức chứa khoảng 3.760 người nếu bố trí bốn người mỗi phòng. Quy mô này được đánh giá có thể đáp ứng nhu cầu đến năm 2030.

Đối với nhà ở công vụ, tỉnh cho rằng nhu cầu vẫn còn nhưng việc đầu tư một dự án riêng không còn phù hợp về hiệu quả. Trên địa bàn đang triển khai các dự án nhà ở xã hội, nhà cho thuê có khả năng đáp ứng một phần nhu cầu. Ngoài ra, dự án nhà khách tỉnh Ninh Bình dự kiến hoàn thành cuối năm 2026, được kỳ vọng đáp ứng chỗ ở cho cán bộ thuộc diện Trung ương và Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, luân chuyển về địa phương.

Bên trong một tòa nhà khu ký túc xá bỏ hoang ở Hoa Lư hiện nay. Ảnh: Lam Sơn

Từ thực tế này, UBND tỉnh Ninh Bình đề xuất dừng chủ trương đầu tư dự án nhà ở công vụ tỉnh. Đồng thời, tỉnh đề xuất điều chỉnh dự án khu ký túc xá sinh viên tập trung giai đoạn hai theo hướng hoàn thiện cả bốn khối nhà A, B, C, D thay vì chỉ làm hai tòa A và D, bổ sung các hạng mục cần thiết để công trình có thể vận hành đồng bộ.

Sau điều chỉnh, dự án có tổng mức đầu tư 680 tỷ đồng từ ngân sách tỉnh, thực hiện trong giai đoạn 2025-2028. Theo UBND tỉnh, phương án này nhằm tránh đầu tư dàn trải, hạn chế lãng phí tài sản công và sớm đưa các hạng mục đã xây dựng dở dang vào khai thác, phù hợp với nhu cầu thực tế về chỗ ở cho học sinh, sinh viên.

Lê Hoàng