1 hour ago
6
Giá điện mặt trời có thể tính theo tỉnh, thành thay vì theo vùng Bắc - Trung - Nam
Bộ Công thương đang lấy ý kiến dự thảo thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 09/2025 về hồ sơ, trình tự, thủ tục và phương pháp xác định, phê duyệt khung giá phát điện và khung giá nhập khẩu điện.
Đáng chú ý, dự thảo đề xuất thay đổi cách phân vùng để xác định khung giá điện mặt trời, không còn áp dụng cách chia 3 khu vực Bắc, Trung, Nam, mà đưa ra 2 phương án: theo vùng kinh tế - xã hội hoặc theo từng tỉnh, thành phố.
Cụ thể, phương án thứ nhất là căn cứ vào phân vùng kinh tế - xã hội tại quy hoạch tổng thể quốc gia từng thời kỳ. Phương án thứ hai là căn cứ theo địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Trong khi đó, đối với điện gió trên đất liền và điện gió gần bờ, khung giá tiếp tục được xác định theo phân vùng kinh tế - xã hội tại Quy hoạch tổng thể quốc gia từng thời kỳ.
Dự thảo tờ trình cũng cho rằng, việc tính toán khung giá phát điện với loại hình nhà máy điện gió và nhà máy điện mặt trời theo miền Bắc, Trung, Nam vừa qua có ý kiến cho rằng chưa phù hợp sau khi sáp nhập tỉnh hoặc điều chỉnh địa giới hành chính.
Điện mặt trời và điện gió phụ thuộc vào bức xạ mặt trời, tốc độ gió - những yếu tố có sự khác biệt đáng kể giữa các địa phương. Vì vậy, việc đề xuất xác định khung giá theo tỉnh hoặc theo vùng kinh tế - xã hội để bảo đảm tính chính xác, phản ánh đúng chi phí đầu tư để thu hút nhà đầu tư cho loại hình này.
Điện mặt trời và điện gió phụ thuộc vào bức xạ mặt trời, tốc độ gió của từng địa phương, nên cần có khung giá điện mặt trời khác nhau, thay vì theo miền
ẢNH: NG.NGA
Đối với nhà máy điện đã hết đời sống kinh tế hoặc hết thời hạn áp dụng cơ chế giá mua điện, khung giá phát điện được lấy bằng khung giá phát điện của loại hình nhà máy điện tương ứng.
Một thay đổi đáng chú ý khác là dự thảo chuyển trách nhiệm tính toán, báo cáo khung giá từ EVN sang Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện. Theo cơ quan soạn thảo, việc này nhằm tách chức năng của bên mua điện khỏi quá trình xác định giá, tăng tính khách quan và hạn chế xung đột lợi ích.
Bổ sung cơ chế tính khung giá theo vốn đầu tư quyết toán
Dự thảo bổ sung điều 8b về phương pháp xác định khung giá đối với nhà máy điện phải đàm phán lại theo vốn đầu tư quyết toán. Tổng mức đầu tư của nhà máy điện sử dụng để tính toán khung giá phát điện sẽ được xác định trên cơ sở vốn đầu tư quyết toán được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Các thông số đầu vào khác để tính toán mức giá tối đa của khung giá phát điện được cập nhật cùng thời điểm xác định vốn đầu tư quyết toán.
Ngoài ra, dự thảo bổ sung điều khoản chuyển tiếp, cho phép một số nhà máy đã ký hợp đồng mua bán điện theo các thông tư trước đây, các dự án khởi công trước ngày 19.9.2017 hoặc dự án được cơ quan có thẩm quyền cho phép đàm phán lại giá theo vốn đầu tư quyết toán nhưng chưa thống nhất giá, chưa ký hợp đồng mua bán điện được áp dụng quy định khung giá mới.
Với điện nhập khẩu, quy định về khung giá nhập khẩu điện dự kiến sửa đổi là mức giá tối đa, quy đổi theo tỷ giá ngoại tệ tại năm xây dựng khung giá và áp dụng cho từng quốc gia. Trường hợp có quy định trong điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, giá nhập khẩu điện được xác định theo thỏa thuận tại điều ước hoặc hiệp định giữa các Chính phủ.
Đối với điện nhập khẩu trực tiếp từ các nhà máy điện, giá tối đa, không bao gồm chi phí truyền tải từ nhà máy đến biên giới Việt Nam, được xác định bằng mức giá tối đa của khung giá phát điện đối với loại hình nhà máy điện tương ứng tại Việt Nam.
Đối với điện nhập khẩu không trực tiếp từ nhà máy điện, giá tối đa được xác định theo chi phí biên của hệ thống điện trong kịch bản cơ sở của quy hoạch điện quốc gia gần nhất.
Ngoài ra, dự thảo đưa ra 2 phương án tính giá đối với nhà máy điện chất thải (điện sản xuất từ rác). Phương án 1 không tính khoản trợ giá cho việc thu gom, vận chuyển và xử lý nhiên liệu vào doanh thu khi xác định giá điện. Khi đó, nhà máy có hai nguồn doanh thu gồm bán điện và khoản tiền xử lý rác do địa phương chi trả.
Phương án 2 tính khoản trợ giá này vào doanh thu khi xác định giá điện. Theo đó, tiền xử lý rác do địa phương chi trả sẽ được khấu trừ khi xác định giá nhiên liệu rác, nhằm tránh tính trùng các chi phí hạ tầng, nhân công, vật liệu và lợi nhuận đã được tính trong phương án giá bán điện.
